合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告 

第3號

《合肥市全民健身場地設(shè)施條例》已經(jīng)2024年8月28日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，并經(jīng)2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行,。

合肥市人民代表大會常務(wù)委員會　

2024年10月15日　

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市全民健身場地設(shè)施條例》

的決議

（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十一次會議通過）

安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審查了《合肥市全民健身場地設(shè)施條例》,，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。

合肥市全民健身場地設(shè)施條例

    （2024年8月28日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過    2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

第一條　為了推進全民健身場地設(shè)施建設(shè),，加強全民健身場地設(shè)施的管理，完善全民健身公共服務(wù)體系,，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身場地設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其監(jiān)督管理活動,。

第三條　全民健身場地設(shè)施是指由市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社會力量建設(shè)的向公眾開放用于開展體育健身活動的體育健身場館,、中心,、場地、設(shè)備等,。

第四條　全民健身場地設(shè)施建設(shè)和管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多方參與，科學(xué)布局,、增加總量,，提升改造、加強監(jiān)管的原則,。

第五條　市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對全民健身場地設(shè)施建設(shè)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身場地設(shè)施納入公共服務(wù)體系建設(shè),，建立投入保障機制,、工作協(xié)調(diào)機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及村民委員會,、社區(qū)居民委員會，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)工作,。

第六條　市,、縣（市）區(qū)體育行政主管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域的全民健身場地設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革,、教育,、財政、自然資源和規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康、林業(yè)和園林,、住房保障和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好全民健身場地設(shè)施建設(shè)和管理有關(guān)工作。

第七條　市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將體育設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,，未經(jīng)法定程序不得變更。

市,、縣（市）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革,、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，統(tǒng)籌全民健身場地設(shè)施布局,，將全民健身場地設(shè)施建設(shè)納入體育設(shè)施專項規(guī)劃,。

有關(guān)部門在組織編制涉及全民健身場地設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求同級體育行政主管部門意見,。

第八條　市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年梳理更新可以用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地,、公園綠地,、城市路橋附屬用地,、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源,，以及可以復(fù)合利用的城市其他設(shè)施資源,，制定并向社會公布可以用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或者指引,。

市,、縣（市）區(qū)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對全民健身場地設(shè)施進行普查。

第九條　鼓勵社會力量申請利用城市公益性建設(shè)用地和城市空閑資源建設(shè)全民健身場地設(shè)施,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施,，依法優(yōu)化審批程序。

在符合國土空間規(guī)劃的前提下,，支持向社會力量以租賃等方式提供建設(shè)全民健身場地設(shè)施的土地,。

第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)單項或者綜合類體育場館。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)體育場,、體育館,、全民健身中心、游泳池,、體育公園等公共體育場地設(shè)施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)小型全民健身中心,、全民健身廣場,、籠式多功能運動場等公共全民健身場地設(shè)施。

村民委員會,、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合體育行政主管部門建設(shè)室內(nèi)健身俱樂部,、室外健身廣場等公共全民健身場地設(shè)施。

公共全民健身場地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),，具備應(yīng)急避險功能,，配套建設(shè)無障礙設(shè)施以及停車、通訊,、應(yīng)急救援等設(shè)施,，滿足不同人群健身需求。

第十一條　建設(shè)體育公園應(yīng)當(dāng)融合綠色生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活空間,，并配備相應(yīng)的健身設(shè)施,。

在新建、改建或者擴建公園時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)健身場地或者設(shè)施,。

第十二條　縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)用地、山地,、河道湖泊堤岸,、灘涂濕地等資源,，建設(shè)森林步道、登山步道,、健身步道,、騎行道等。

具備條件的居住區(qū)周邊,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)健身步道。

第十三條　公共全民健身場地設(shè)施的重建,、改建應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定辦理報批手續(xù),，其配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低,。

第十四條　任何單位和個人不得侵占,、擅自拆除公共全民健身場地設(shè)施，不得擅自改變公共全民健身場地設(shè)施的功能,、用途或者妨礙其正常使用,。

第十五條　新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合開放條件的體育場地設(shè)施，定期進行檢查,、維護,，適時予以更新。

已建成學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照便于管理,、開放共享的要求進行體育場地設(shè)施安全隔離改造,。 

第十六條　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建健身場地設(shè)施，并按照規(guī)定納入土地規(guī)劃設(shè)計條件,、出讓合同約定和施工圖紙審查,。

新建居住區(qū)健身場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗收,、同步交付；驗收未達標(biāo)的,，不得交付使用,。

已建成居住區(qū)未達到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造建設(shè)健身場地設(shè)施,。

第十七條　鼓勵社會力量在商務(wù)辦公區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體,、社區(qū)中心等建設(shè)室內(nèi)外全民健身場地設(shè)施,。

第十八條　公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)用于開展全民健身活動，并免費或者低收費向公眾開放,。

管理單位在提供服務(wù)過程中確有服務(wù)成本開支的,，可以適當(dāng)收取費用,，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對未成年人、學(xué)生,、老年人,、殘疾人、現(xiàn)役軍人和消防救援等人員實行減免,。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,，并向社會公布。

公共體育場地設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放的,，應(yīng)當(dāng)至少提前七日向公眾公示停止開放原因以及時間,，涉及重大安全隱患整改等緊急情況的除外。

第十九條　公辦中小學(xué)校的體育場地設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在課余時間,、寒暑假和節(jié)假日向公眾開放并公布開放時間。公辦高等院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，利用寒暑假等非教學(xué)時間向公眾開放體育場地設(shè)施,。

鼓勵民辦學(xué)校的體育場地設(shè)施在非教學(xué)時間向公眾開放。

學(xué)?？梢砸婪ㄏ蚴褂皿w育場地設(shè)施的公眾收取必要的費用,。

學(xué)校的體育場地設(shè)施可以采取與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，村民委員會,、社區(qū)居民委員會共建、共享的方式,，面向轄區(qū)內(nèi)居民開放,。

第二十條　鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)的健身場地設(shè)施向公眾開放,。

單位和個人利用自有場地建設(shè)健身場地設(shè)施并免費向公眾開放的，所在地的縣（市）區(qū)人民政府按照規(guī)定給予適當(dāng)補助,。

第二十一條　全民健身場地設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立管理和服務(wù)制度,；

（二）在醒目位置標(biāo)明場地設(shè)施的名稱、使用方法,、注意事項,、開放時間、聯(lián)系方式,，對可能危及人身安全的設(shè)施作出明確警示說明,；

（三）使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，定期進行巡查并及時維修,、保養(yǎng),；

（四）維護開放時的公共秩序,；

（五）法律、法規(guī)明確的其他職責(zé),。

第二十二條　市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全民健身公共服務(wù)信息平臺,，公布全民健身場地設(shè)施名錄，為公眾提供預(yù)訂,、查詢,、報名等服務(wù)。

鼓勵對各類全民健身場地設(shè)施進行智能化改造,，將人流量,、場地設(shè)施使用等信息實時上傳到公共服務(wù)信息平臺，實時更新共享,。

第二十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第二十四條　違反本條例第十四條規(guī)定,，侵占,、破壞公共全民健身場地設(shè)施的，由市,、縣（市）區(qū)體育行政主管部門會同有關(guān)部門予以制止,，責(zé)令改正，并可以處以實際損失五倍以下的罰款,。

第二十五條　市,、縣（市）區(qū)體育行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在全民健身場地設(shè)施建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條　本條例自2024年11月1日起施行,。