編者按

    近日，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、合肥日?qǐng)?bào),、合肥晚報(bào)、江淮晨報(bào),、合肥在線等，以《人大力量助力守好百姓“錢袋子”》為題,，報(bào)道了市人大常委會(huì)聽取審議市人民政府關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況的報(bào)告，促進(jìn)政府及相關(guān)職能部門依法履職,、齊抓共管,，加快構(gòu)建打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪長效機(jī)制，助力建設(shè)更高水平平安合肥的工作實(shí)踐,。

    2022年以來,，成功處置預(yù)警線索564.4萬起，預(yù)警后被騙率為0.07%,，止付涉案銀行賬戶32.5萬個(gè),、第三方支付平臺(tái)賬戶5783個(gè)，阻斷,、封停涉案電話9.3萬個(gè),，返還涉詐資金2.62億元……一個(gè)個(gè)數(shù)字的背后，是合肥市相關(guān)部門持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的不懈努力,。

　　6月25日,，市十七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況的報(bào)告。市人大常委會(huì)通過聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式的監(jiān)督,，力促有關(guān)部門依法履職,，加快構(gòu)建打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪長效機(jī)制，著力解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

專項(xiàng)監(jiān)督促提升

　　打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作事關(guān)人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,。市人大常委會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員和人大代表建議及群眾反映強(qiáng)烈的問題，精心謀劃落實(shí),，將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作列為今年重點(diǎn)監(jiān)督課題,。

　　2022年以來，合肥全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況如何,，有哪些做法和成效,，還存在什么問題？

　　今年5月,，市人大常委會(huì)成立了分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,，部分常委會(huì)組成人員、相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、市人大代表組成的調(diào)研組,，重點(diǎn)走訪了反電詐中心、基層派出所,、各通信公司等單位,，開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作調(diào)研,。

　　在合肥市反電詐中心，調(diào)研組通過實(shí)地察看,、聽取匯報(bào),、詢問交流等方式，了解全市在反詐工作方面的整體情況,、取得的成果以及面臨的挑戰(zhàn),。在望湖派出所，調(diào)研組深入了解一線民警反電詐工作開展情況,。

　　打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作雖然取得了成效,，但是與人民群眾的期待是否還有差距、哪些工作需要進(jìn)一步優(yōu)化,？調(diào)研組堅(jiān)持與群眾面對(duì)面交流,，傾聽意見和心聲，深入肥東縣長臨河鎮(zhèn),、包河區(qū)常青街道黨建引領(lǐng)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)，召開由相關(guān)部門,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)及群眾代表參加的座談會(huì)，邀請(qǐng)各方交流發(fā)言,，廣泛聽取意見建議,。

　　“您認(rèn)為哪些方式可以幫助您更好地識(shí)別和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙？”“您對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作有哪些建議,？”……為全面了解全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況,，市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工委設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查表，對(duì)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙開展線上調(diào)查,。通過問卷調(diào)查,，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，提高群眾的識(shí)騙意識(shí)和防騙本領(lǐng)仍是監(jiān)督工作的重中之重,。

　　此次調(diào)研全面了解到相關(guān)情況,，分析其中存在的問題和困難，提出針對(duì)性對(duì)策建議,，并形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告,，為常委會(huì)審議好專項(xiàng)工作報(bào)告打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打好反詐“組合拳”

　　6月25日,，市十七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況的報(bào)告,。

　　報(bào)告顯示：近年來，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，合肥市深入貫徹《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，綜合施策、整體發(fā)力,，堅(jiān)持以打開路,、以打促防、以打促治,，始終對(duì)電詐犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),，牢固樹立“打頭、斷鏈,、搗窩,、斷源”的打擊理念，深入推進(jìn)“斷卡”“斷流”等專項(xiàng)打擊行動(dòng),，持續(xù)打擊治理電詐犯罪,，連續(xù)多年在省會(huì)城市、計(jì)劃單列市中處于第一方陣,，多次在全省反電詐工作考核中排名第一,。

　　市委平安辦將電詐警情壓降納入基層單位社會(huì)治安防控工作考評(píng)內(nèi)容，啟動(dòng)街鎮(zhèn)電詐警情紅黃牌“周計(jì)牌”機(jī)制,，與“一票否決”掛鉤,。建立合肥市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，與中國人民銀行安徽省分行,、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局,、安徽省通信管理局建立“府銀通”聯(lián)合打防電詐犯罪機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)治理,。

　　堅(jiān)持以打開路,，2022年以來，移送起訴詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人10031人,，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役7起,，核查“斷卡”線索10391條，抓獲12161人,，懲戒6825人,。破獲公安部掛牌重大電詐案件40起，抓獲1241人,。追蹤挽損工作與打擊同步開展,，解決涉案資金返還工作難點(diǎn)，優(yōu)化資金返還流程,。2022年以來,，累計(jì)返還涉詐資金2.62億元。

　　在打擊犯罪的同時(shí)，及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)警勸阻,，細(xì)化市縣反詐中心,、派出所三級(jí)預(yù)警勸阻工作，對(duì)無法見面或不托底對(duì)象采取限制支付,、呼叫等保護(hù)措施,，多次開展反詐工作人員預(yù)警勸阻“話術(shù)”培訓(xùn)。

　　拓展技術(shù)反制渠道,，與相關(guān)公司開展技術(shù)合作,，為偵查辦案和數(shù)據(jù)建模提供數(shù)據(jù)支撐；開通相關(guān)公司快速調(diào)證渠道,，為一線偵查部門提供便利服務(wù),。搭建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)洞察系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像,，降低涉企違法犯罪風(fēng)險(xiǎn),。

　　在做好反詐宣傳、提升群眾防范能力上,，合肥市成立全市反詐宣傳專班,，建立市、縣,、街三級(jí)反詐聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。2022年以來，聯(lián)合省福彩中心,、四大通信運(yùn)營商、軌道公司等部門,，在全國率先發(fā)行反詐宣傳福利彩票,，發(fā)送反詐提示短信1.98億條，開通全省首條反詐宣傳地鐵專列“平安號(hào)”……市民反詐意識(shí)顯著提高,。

助力筑牢“安全堤”

　　當(dāng)前,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪呈現(xiàn)“兩多”“三低”的特點(diǎn)：即受害群體多、犯罪花樣多,，犯罪主體年齡低,、學(xué)歷低、收入低,，且詐騙手段越來越專業(yè)化,、智能化、產(chǎn)業(yè)化,、無界化,，隱蔽性極強(qiáng)，給反電詐工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn),，雖然打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作取得了一定成效,，但當(dāng)前合肥市反電詐工作還存在各方協(xié)同有待強(qiáng)化、“兩卡”管控仍需加強(qiáng),、打擊治理難度較大,、宣傳力度還需加大等問題和困難。在市十七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議分組審議中,，針對(duì)存在的問題和困難,，常委會(huì)組成人員建議，要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，堅(jiān)持法治思維,，加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，全力守護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,。

　　大家或結(jié)合工作實(shí)際，或結(jié)合自身經(jīng)歷,，為下一步打擊治理電詐工作建言獻(xiàn)策,。

　　針對(duì)各方協(xié)同有待強(qiáng)化，常委會(huì)組成人員建議,，各聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分認(rèn)識(shí)反電詐工作重要意義,，提高政治站位，既要種好“責(zé)任田”,，又要奏響“大合唱”,，強(qiáng)化打擊治理電詐工作的整體性，著力構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管,、有關(guān)方面齊抓共管,、社會(huì)各界廣泛參與”的反電詐工作格局。

　　如何進(jìn)一步強(qiáng)化加強(qiáng)“兩卡”管控,？建議積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，抓取持卡人資金流水,、社保等數(shù)據(jù),，精準(zhǔn)識(shí)別涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“兩卡”，及時(shí)凍結(jié)追回贓款,。要加強(qiáng)對(duì)銀行,、通信運(yùn)營商,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的督促指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)管理,，嚴(yán)把開卡關(guān),、管控可疑卡、關(guān)停高?？?。

　　為提升打擊質(zhì)效，建議注重技術(shù)反制,，市政府要加大資金投入,，支持公安部門提升完善反詐技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提高涉詐電話信息識(shí)別,、涉詐網(wǎng)址域名攔截,、涉詐信息發(fā)現(xiàn)清理、涉詐資金阻斷追還等能力水平,。嚴(yán)打提供公民個(gè)人信息,、技術(shù)支持等上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪，嚴(yán)打組織者,、策劃者及行業(yè)內(nèi)部涉案人員,，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　為進(jìn)一步提升市民反詐意識(shí)和防范能力,，建議各級(jí)政府部門和相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，按照“誰執(zhí)法誰普法，誰管理誰普法,，誰服務(wù)誰普法”原則,，全面履行反詐宣防主體責(zé)任，堅(jiān)持廣泛宣傳,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)人群，緊盯外來務(wù)工人員,、財(cái)會(huì)人員等易受騙群體,，開展群眾喜聞樂見,、形式多樣,、務(wù)實(shí)有效的宣傳防范活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳方式,，注重運(yùn)用身邊人,、身邊事，通過現(xiàn)身說法,、以案釋法,、以案示警等方式，提升宣傳效果。

　　打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,、千家萬戶的幸福安寧,，也關(guān)系到城市的發(fā)展環(huán)境。接下來,，市人大常委會(huì)將壓緊壓實(shí)相關(guān)部門工作責(zé)任,，把審議意見辦好辦實(shí)，繼續(xù)督促《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》在合肥落地見效,，全力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”,，為平安合肥、法治合肥建設(shè)作出人大貢獻(xiàn),。