第二次會(huì)議代表議案

               第 4號(hào)（        類    號(hào)）             

案由：   關(guān)于解決城市交通擁堵                     的議案

領(lǐng)銜代表姓名：    3件并1案        代表證號(hào)碼：             

領(lǐng)銜代表所在代表團(tuán)：        附議代表共     名 

領(lǐng)銜代表通信地址：                                         

領(lǐng)銜代表聯(lián)系電話：          郵政編碼：         

議案全文（A4紙打印附后）

附注：原件請(qǐng)用鋼筆填寫,，內(nèi)容要詳細(xì)，字跡要清楚,；

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合肥市第十六屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議代表議案

               第     號(hào)（        類    號(hào)）             

案由：   關(guān)于解決城市交通堵塞                     的議案

領(lǐng)銜代表姓名：  孫永紅            代表證號(hào)碼：              

領(lǐng)銜代表所在代表團(tuán)：    肥東     附議代表共    10    名 

領(lǐng)銜代表通信地址：安徽高升教育集團(tuán)                                         

領(lǐng)銜代表聯(lián)系電話：  13966750208    郵政編碼：  231600        

議案全文（A4紙打印附后）

附注：原件請(qǐng)用鋼筆填寫，內(nèi)容要詳細(xì),，字跡要清楚,；

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聯(lián)名提出議案的代表簽名附頁(yè)

關(guān)于解決城市交通堵塞的議案

肥東縣代表團(tuán)孫永紅等10名代表

案由

   請(qǐng)“給大家讓條道”,。隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平的普遍提高,，截止到2018年底,，已合肥市為例，截止2018年5月份,合肥市機(jī)動(dòng)車已達(dá)200.91萬輛,突破200萬輛大關(guān),。雖然近年來市委,、市政府不斷加大道路建設(shè)的力度，但仍存在與持續(xù)增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量相比,，還是有脫節(jié)的現(xiàn)象,。“行車無序”,，“交通事故頻發(fā)生”導(dǎo)致道路堵塞,，已成為市民關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，亦是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題,。

案據(jù)

一、道路擁堵現(xiàn)狀
     經(jīng)調(diào)研合肥市市區(qū)現(xiàn)狀,，每天早上7:00-8:30,，下午5:00-7:00合肥南北一環(huán)、長(zhǎng)江路,、新安江,、繁華大道、蕪湖路,、合裕路高架橋,、金寨路高架橋,、合作化路高架橋等一些主要交通道路都會(huì)堵車,，每天上班,、上學(xué)和下班、下學(xué)的上班簇和學(xué)生都要天前1個(gè)小時(shí)出門或更早出門,，這有這樣才能不遲到,。

二 、堵塞存在原因

引起道路堵塞的主要原因,，一是近兩三年私家車頻繁的增長(zhǎng),；二是駕駛員違規(guī)變道現(xiàn)象普遍存在；三是為了趕時(shí)間強(qiáng)行變道,；四是不少出租車亂掉頭（為了多掙點(diǎn)錢）

方案：

1,、探索實(shí)施高峰時(shí)段限時(shí)限路。

限時(shí)：每天上午7:00--下午18:00

限路：長(zhǎng)江路（東起祥和路交叉口至西安二環(huán)）,、蕪湖路（東起馬鞍山路高架橋至金寨路交叉口）,、合裕路（東起     興港路至裕豐花市）、合作化路（南起南二環(huán)路至北二環(huán)東流路）,。

2,、探索實(shí)施限路同行。

限路：合肥南北一環(huán)環(huán)繞,、合裕路高架橋（東起興港路——明光路  ）,、金寨路高架橋（  南起312國(guó)道，連接合安路,，北至南一環(huán)屯溪路 ）,、合作化路高架橋（  北起五里墩立交橋，南至南二環(huán)路 ）,、徽州大道（  北起市府廣場(chǎng)南到濱湖新區(qū)  ）等一些快速通道,。

3、根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施外地車牌限時(shí)進(jìn)入市區(qū)

為了合肥市的上班簇和學(xué)生不耽誤時(shí)間上班和上學(xué),，外地的車輛不得進(jìn)入市區(qū),。外地往來的公務(wù)車除外（為了不影響合肥市與外地市業(yè)務(wù)上的往來和交流）。限時(shí)通行每周一上午7:00至周五下午17:00,。

 以上建議,，請(qǐng)市政府要給予高度重視，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)該市區(qū)主要道路高峰期車流量進(jìn)行實(shí)地勘察,，以科學(xué)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),，科學(xué)劃定限行區(qū)域和小汽車限行比例。為減少限行措施對(duì)有車族的影響,，結(jié)合目前主要是高峰期擁堵特別嚴(yán)重的事實(shí)來確定限時(shí)道路和限時(shí)間,。建議市政府出臺(tái)相關(guān)政策,，交通管理部門會(huì)同相關(guān)單位共同落實(shí)。

合肥市第十六屆人民代表大會(huì)

第 二 次會(huì)議代表議案

               第     號(hào)（        類    號(hào)）             

案由：關(guān)多舉措有效改善合肥市機(jī)動(dòng)車輛交通擁堵現(xiàn)狀     的議案

領(lǐng)銜代表姓名：  傅強(qiáng)           代表證號(hào)碼：  455           

領(lǐng)銜代表所在代表團(tuán)：   蜀山區(qū)          附議代表共 14 名 

領(lǐng)銜代表通信地址：潛山南路188號(hào)蔚藍(lán)商務(wù)港C座803室                                        

領(lǐng)銜代表聯(lián)系電話： 18955115958     郵政編碼：230000             

議案全文（A4紙打印附后）

附注：原件請(qǐng)用鋼筆填寫,，內(nèi)容要詳細(xì),，字跡要清楚；

      需提供原件和電子版,。

聯(lián)名提出議案的代表簽名附頁(yè)

關(guān)于多舉措有效改善合肥市機(jī)動(dòng)車輛交通擁堵現(xiàn)狀的議案

案由：

近年來,，合肥市市區(qū)道路擁堵愈發(fā)嚴(yán)重,，機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)速度較快，道路行駛,、車輛停放負(fù)荷較大,，直接影響到社會(huì)公眾的生活質(zhì)量、工作效率,，間接影響合肥市的高速發(fā)展和市民幸福感,，應(yīng)當(dāng)盡快采取多項(xiàng)有效措施予以改善。

案據(jù)：

1,、合肥市機(jī)動(dòng)車保有量較大,。

最近十年，合肥機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度很快,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2009年3月，機(jī)動(dòng)車保有量為40萬輛,；2011年4月,，機(jī)動(dòng)車保有量突破60萬輛；2013年2月,，機(jī)動(dòng)車保有量突破百萬,。2018年5月，機(jī)動(dòng)車保有量就翻了一番,，超過200萬輛,。

根據(jù)合肥市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合肥調(diào)查隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的《合肥市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，2017年末合肥市民用汽車擁有量169.74萬輛,，比上年增長(zhǎng)18.7%，其中私人汽車144.86萬輛,，增長(zhǎng)19.5%,。民用轎車擁有量109.86萬輛，增長(zhǎng)17.4%,，其中私人轎車102.09萬輛,，增長(zhǎng)17.5%,。算下來，平均4.7個(gè)人就有一輛民用汽車,。

而根據(jù)合肥市物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2018年5月份，合肥市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)200.91萬輛,。合肥市機(jī)動(dòng)車呈現(xiàn)3大特點(diǎn)：總量增長(zhǎng)快,、私家車所占比例高、城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量大,。

2、合肥市市區(qū)道路擁堵較為嚴(yán)重,，合肥已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)十大“堵”城之列,。

在合肥長(zhǎng)期生活、工作的市民印象中,，10年前基本不堵車,，5年前高峰時(shí)段堵車，而今非高峰時(shí)段也堵,，甚至雙休日,、節(jié)假日也堵。對(duì)于合肥堵車的情況和感受,，相信已是共知共識(shí),，無須贅述。

2018年初,，高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院,、阿里云重磅發(fā)布了《2017年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》，該報(bào)告中公布了中國(guó)主要城市在2017年的擁堵情況排名以及對(duì)不同地域交通情況的行業(yè)分析等,，其中合肥名列第七,，高峰時(shí)段平均車速僅為23.36公里/小時(shí)，人均年擁堵成本為247小時(shí),，人均年經(jīng)濟(jì)損失8011元,。

為了緩解交通壓力，合肥市政府采取了針對(duì)性多項(xiàng)措施,，時(shí)至2018年2季度,，合肥市高峰時(shí)段平均車速為25.23公里/小時(shí)（該數(shù)據(jù)來源于高德地圖發(fā)布的《2018中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告Q2》），略有改善,。

3,、停車場(chǎng)所數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足停車需求，造成的社會(huì)矛盾愈發(fā)突出,。

隨著合肥市市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),，而城市公共停車場(chǎng)建設(shè)不足,，導(dǎo)致停車供需矛盾十分突出。諸多住宅小區(qū)內(nèi)的停車位也非常緊張,，租售價(jià)格一路上漲,。早期所建的小區(qū)對(duì)停車的設(shè)計(jì)考慮欠少，特別是一些老城區(qū)的小區(qū)沒有停車位,，樓棟間距窄,，通行道路也窄。由于停車難,，違法停車行為隨處可見,，收費(fèi)、勸阻,、罰款收效甚微,。盡管相關(guān)政府部門已經(jīng)采取了一些措施，但僅僅有所緩解,，效果有限,。

由于停車難，為了獲取停車資源,，車主之間,、業(yè)主與物業(yè)公司之間產(chǎn)生矛盾，甚至出現(xiàn)打架斗毆,、損壞車輛,、打群架的現(xiàn)象，引發(fā)社不穩(wěn)定的因素,。由于停車難,，帶來消防安全隱患：有的小區(qū)停車不僅占用綠化地，而且堵塞了消防通道,，給安全造成了很大的隱患,，一旦發(fā)生火情，消防車輛因通道堵塞進(jìn)不來,，后果不堪設(shè)想,。停車難還給某些犯罪分子有機(jī)可乘，有些車主因沒合適的位置停車,，只得將車輛停在無人看管的背街小巷,，導(dǎo)致車輛或車內(nèi)財(cái)物被盜的現(xiàn)象發(fā)生。

4,、合肥未來仍面臨機(jī)動(dòng)車輛通行,、停放的巨大壓力。

隨著合肥人口不斷凈流入，各大汽車廠商持續(xù)降價(jià)促銷,，如不盡快采取有效措施控制機(jī)動(dòng)車保有量,，采取適度限時(shí)、限行等多舉措改善交通現(xiàn)狀,，合肥的交通擁堵將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重,，將來再限制的效果也會(huì)大打折扣，付出的代價(jià)只會(huì)更大,。

解決方案：

為了緩解機(jī)動(dòng)車輛通行,、停放壓力，建議合肥市人民政府及相關(guān)部門盡快研究并采取如下具體措施：

1,、進(jìn)行深入調(diào)研,，制定合肥市交通發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，其中把治理城市交通擁堵問題,，納入合肥新一輪城市總體規(guī)劃編制中系統(tǒng)考慮,、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，標(biāo)本兼治,。

2、根據(jù)本市市情探索,、研究機(jī)動(dòng)車輛限時(shí),、限行方案。

3,、優(yōu)化智能交通系統(tǒng),，對(duì)于部分經(jīng)常性擁堵路段的交通信號(hào)和標(biāo)識(shí)進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)。

4,、建立解決交通擁堵重點(diǎn)問題信息收集及快速反應(yīng)機(jī)制,，對(duì)于人民群眾反映較多的行車難、停車難問題,，限時(shí)解決,。

5、繼續(xù)加大公共交通的投入,，增加運(yùn)行路線和運(yùn)輸能力,，引導(dǎo)公眾盡可能選擇公共交通出行。

6,、加強(qiáng)對(duì)公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃,、建設(shè)、智能管理,。堅(jiān)持“公共利益優(yōu)先”的原則,，轉(zhuǎn)變“土地開發(fā)優(yōu)先”的思想，長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃和建設(shè)一批停車場(chǎng)，特別是城市中心,，要充分利用棚戶區(qū)改造的契機(jī),，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)一批如停車場(chǎng)之類的公共配套設(shè)施。采取政府出資與適當(dāng)吸收民營(yíng)資本參與的方式,，在人口,、車輛集中的地帶建立體或平面的停車場(chǎng)，還可充分挖掘,、利用單位停車場(chǎng),、立交橋下和空余地規(guī)劃整理成停車場(chǎng)。

7,、制定地方性法規(guī),，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛停放作出規(guī)范，其中應(yīng)包括規(guī)定新建,、改建小區(qū)要根據(jù)居住人數(shù)以及建筑物造成的人流,、車流量等規(guī)劃預(yù)留充足的停車位（在現(xiàn)有配套基數(shù)上增加至1:2或更高），并作為驗(yàn)收備案的必備條件,；對(duì)物業(yè)公司的管理也要嚴(yán)格要求,，如出現(xiàn)占用綠地或占用消防通道停車的行為要有法可依，嚴(yán)管重罰,。

8,、合理利用禁停路段規(guī)劃臨時(shí)停車位。

我市在部分主,、次干道進(jìn)行了禁停工作,，這一措施雖然提高了道路通行效率，但也給市民的出行停車增加了許多困難,。建議視情況不再全路段,、全時(shí)候禁停，可在較寬的非機(jī)動(dòng)車道上分路段規(guī)劃好人行道,、非機(jī)動(dòng)車道,、機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車停車位，以方便市民出行臨時(shí)停車,。此外,，還可以在停車確實(shí)困難但附近道路寬闊的小區(qū)旁，且深夜通行車輛少的地段上,，規(guī)劃設(shè)置深夜限時(shí)停車位,，在醒目位置樹立告示牌，把停車的時(shí)間,、要求以及違規(guī)超時(shí)停車的處罰規(guī)定一并告知市民,，并對(duì)停車情況嚴(yán)格管理,。

合肥市第十六屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議代表議案

               第     號(hào)（        類    號(hào)）             

案由：關(guān)于加強(qiáng)合肥市道路交通管理                   的議案 

領(lǐng)銜代表姓名： 于寶劍                  代表證號(hào)碼： 16278             

領(lǐng)銜代表所在代表團(tuán)：     瑤海       附議代表共    9   名 

領(lǐng)銜代表通信地址：   合肥統(tǒng)旭智慧科技有限公司                                      

領(lǐng)銜代表聯(lián)系電話：   18616803333        郵政編碼：230001          

議案全文（A4紙打印附后）

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聯(lián)名提出議案的代表簽名附頁(yè)