立法征求意見
關(guān)于征求《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例 （草案修改稿）》修改意見的通知
關(guān)于征求《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例
（草案修改稿）》修改意見的通知
為推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，提高法規(guī)的針對性和可操作性,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例（草案修改稿）》予以公布，征求意見,。請將修改意見和建議發(fā)送至[email protected],，也可以將意見寄送市人大常委會法工委（合肥市東流路100號，郵編：230071）,。征求意見截止日期：2023年3月25日,。
合肥市人大常委會辦公室
2023年3月9日
合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例
（草案修改稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 社會責(zé)任
第三章 科普活動(dòng)
第四章 科普資源
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民科學(xué)素質(zhì),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，爭創(chuàng)國際科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)普及工作及其相關(guān)活動(dòng),。
本條例所稱科學(xué)技術(shù)普及，是指以公眾易于理解,、接受和參與的方式,，普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神,、傳播科學(xué)思想,、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動(dòng)。
第三條【科普原則】 科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府推動(dòng),、全民參與、社會協(xié)同,、開放合作的原則,，在全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué),、學(xué)科學(xué),、用科學(xué)的良好氛圍。
第四條【政府職責(zé)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo),，將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科普工作規(guī)劃和相關(guān)政策措施；加強(qiáng)財(cái)政投入,，建立政府,、社會、市場等多元主體,、多渠道投入機(jī)制,；建立科普工作聯(lián)席會議制度，為科普提供必要的支持和保障,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，利用科技,、教育,、文化旅游、衛(wèi)生健康,、體育等資源,，結(jié)合居民生活、學(xué)習(xí),、健康娛樂等需求開展科普活動(dòng),。
第五條【部門職責(zé)】 科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科普工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好下列工作：
（一）編制實(shí)施市科普工作規(guī)劃和計(jì)劃,；
（二）建立完善科技資源科普化機(jī)制,；
（三）健全科普監(jiān)測評估體系；
（四）組織科普資源普查,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他工作。
教育部門負(fù)責(zé)推動(dòng)在校師生的科普工作,，將科學(xué)素質(zhì)教育和科普工作實(shí)績納入各類教育機(jī)構(gòu)工作考核,，將科學(xué)素質(zhì)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，建設(shè)科普示范學(xué)校,。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健康科普工作,，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生、健康保健,、現(xiàn)場急救等科普活動(dòng),。
文化旅游部門負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)科普資源的規(guī)劃及建設(shè)，開發(fā)特色科普旅游資源,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)科普工作,，推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品藥品安全科普工作，組織開展食品藥品安全知識,、食品藥品虛假宣傳防范等科普活動(dòng),。
新聞出版、廣播電視等主管部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)對科普公益宣傳的指導(dǎo),，推動(dòng)科普內(nèi)容創(chuàng)作與出版發(fā)行，督促各類媒體開展科普工作,。
發(fā)展和改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政,、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè),、應(yīng)急管理,、氣象、地震等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好科普相關(guān)工作,。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好科普工作,。
工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好科普工作,。
第二章 社會責(zé)任
第六條【主體責(zé)任】 科普是全社會的共同責(zé)任，社會各界應(yīng)當(dāng)組織,、參加,、支持科普活動(dòng)。
第七條【社會團(tuán)體責(zé)任】 市,、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量,，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）協(xié)助制定、落實(shí)科普發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,；
（二）編制全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案,；
（三）實(shí)施科技資源科普化工程；
（四）組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查；
（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人開展科普活動(dòng),；
（六）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，推動(dòng)科普隊(duì)伍建設(shè)；
（七）組織開展各類評選活動(dòng),；
（八）負(fù)責(zé)科普教育基地,、科普示范單位的認(rèn)定和管理；
（九）組織開發(fā)科普旅游產(chǎn)品,；
（十）開展科普理論研究,，推動(dòng)科普合作與交流；
（十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他工作,。
第八條【學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)責(zé)任】 高等院校,、科研院所,、職業(yè)學(xué)校等應(yīng)當(dāng)通過建立科普工作組織和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員科技工作者,、教師,、在校學(xué)生創(chuàng)作科普作品，開展面向社會的科普活動(dòng),。
第九條【企業(yè)責(zé)任】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持科普事業(yè),，促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技能培訓(xùn)等相結(jié)合，開展面向社會的科普活動(dòng),，把科普作為履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。
第十條【公共場所管理單位責(zé)任】 公園,、景區(qū),、影劇院、體育館,、機(jī)場,、火車站、公交站點(diǎn),、客運(yùn)碼頭,、公路長途客運(yùn)站、城市軌道交通站點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)因地制宜開展科普活動(dòng),，并重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害防御、消防安全、節(jié)能環(huán)保,、公共衛(wèi)生,、現(xiàn)場急救等方面開展科普活動(dòng)。
第十一條【媒體責(zé)任】 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性科普活動(dòng),，開設(shè)科普專欄,、專版，及時(shí)報(bào)道重大科技成果,、重要科技創(chuàng)新項(xiàng)目,、杰出科技人物、重大科普活動(dòng)和社會關(guān)注的科學(xué)熱點(diǎn)等內(nèi)容,。
各類廣告發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布科普公益廣告,。
鼓勵(lì)新媒體、自媒體等其他媒體通過動(dòng)漫,、短視頻等多種形式開展科普宣傳,。
鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人、使用人,、發(fā)布人通過城市公共交通工具,、出租汽車以及商務(wù)、住宅樓宇的廣告設(shè)施開展科普宣傳,。
第三章 科普活動(dòng)
第十二條【科普對象】 科普活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面對全體公民,，重點(diǎn)做好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員,、農(nóng)民,、產(chǎn)業(yè)工人、老年人的科普工作,。
第十三條【面向青少年活動(dòng)】 教育部門以及中小學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)面向青少年群體宣傳科學(xué)家精神，組織科技競賽,、創(chuàng)新發(fā)明,、科技制作等活動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才,。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)科學(xué)課程,，提供科普讀物，配備科技輔導(dǎo)員,，組織學(xué)生參觀科技館,、博物館、對外開放的實(shí)驗(yàn)室等場所,。有條件的可以組建科技教師團(tuán)隊(duì),，支持在校學(xué)生成立科普社團(tuán),，參加科普興趣小組、科普夏令營,，開展研學(xué)游等活動(dòng),，邀請科技工作者開展科普講座。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把科學(xué)啟蒙納入學(xué)前教育內(nèi)容,，根據(jù)幼兒生理和心理特點(diǎn),，開展科學(xué)啟蒙教育。
第十四條【創(chuàng)新活動(dòng)】 市科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展青少年科技創(chuàng)新大賽,，組織青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)評選,。
第十五條【其他重點(diǎn)人群科普活動(dòng)】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,、各類社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施,，做好下列人群的科普工作：
（一）面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，突出科學(xué)精神,、科學(xué)思想培育,，增加前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升科學(xué)決策和管理能力,；
（二）面向農(nóng)民開展生態(tài)環(huán)境,、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi),、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等科普活動(dòng),，開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽,，組織農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，推廣新品種,、新技術(shù),，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民；
（三）面向產(chǎn)業(yè)工人開展科技培訓(xùn)及技能培訓(xùn),，組織勞動(dòng)技能競賽,，開展創(chuàng)新成果評選，普及生產(chǎn)經(jīng)營,、安全生產(chǎn)、健康防護(hù),、信息網(wǎng)絡(luò)等科技知識,，為適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才；
（四）面向老年人開展健康宣傳,、智慧助老等科普活動(dòng),，普及衛(wèi)生健康,、食品安全、體育鍛煉,、網(wǎng)絡(luò)通信,、應(yīng)急處置等知識，提升老年人健康素養(yǎng)和信息素養(yǎng),。
第十六條【主題科普活動(dòng)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全國科普日、科技活動(dòng)周,、科技工作者日,、防災(zāi)減災(zāi)日以及行業(yè)重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,，組織開展各項(xiàng)主題科普活動(dòng),。
市科技部門應(yīng)當(dāng)制定合肥科技創(chuàng)新日活動(dòng)方案，動(dòng)員社會各方力量集中開展科普活動(dòng),，展示科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展成果,。
第十七條【科普活動(dòng)要求】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù),、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持開展科普活動(dòng)。
市,、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織并支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和科普工作者開展科普活動(dòng)。
國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)特定紀(jì)念日和各類主題，利用自身科普資源和大眾傳播媒介,，組織開展科普活動(dòng),。
第十八條【科普內(nèi)容審查】 開展科普活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科普內(nèi)容的科學(xué)性審查，有條件的應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)顧問制度,。
第四章 科普資源
第十九條【科普資源調(diào)查】 市,、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期開展科普資源調(diào)查，建立本區(qū)域科普資源庫,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，制作科普地圖并向社會公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合科普資源調(diào)查工作,。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其具有科普功能的場所,、設(shè)施、設(shè)備,、作品,、產(chǎn)品,、信息等申報(bào)納入科普資源庫。
第二十條【科普資源轉(zhuǎn)化】 新建科技創(chuàng)新基地,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行科普功能與其科研功能同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),。
市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普資源開發(fā)，引導(dǎo)和支持各類科技創(chuàng)新基地按照有關(guān)規(guī)定向公眾開放,，并結(jié)合自身特色面向社會開展新技術(shù),、新知識等前瞻性科普活動(dòng)。
鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等加大科普資源供給,，加強(qiáng)科普與科研結(jié)合，為開展科普工作提供必要的支持和保障,。
鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦科普場館或者線上科普平臺,，向公眾展示科技成果，傳播科技知識,。
第二十一條【科技項(xiàng)目科普化】 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技計(jì)劃項(xiàng)目,，適合科普的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同中明確科普工作任務(wù),，并將完成情況納入綜合績效評價(jià),。具體辦法由市科學(xué)技術(shù)部門會同有關(guān)部門制定。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及時(shí)普及項(xiàng)目研究成果,，適宜展示的應(yīng)當(dāng)面向公眾展示,。
第二十二條【科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以市科技館,、創(chuàng)新館為主體,，現(xiàn)代科技館、科普教育基地等專業(yè)科技場館為補(bǔ)充,，縣（市）區(qū)特色科技館,、社區(qū)科普館為基礎(chǔ)，實(shí)體科技館與數(shù)字科技館相結(jié)合的場館體系,。
支持將有條件的工業(yè)舊址和閑置生產(chǎn)設(shè)施改建為科技博物館,、工業(yè)博物館、安全體驗(yàn)場館和科普創(chuàng)意園等科普場館,。
有條件的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)開辦集中展示高新技術(shù)產(chǎn)品,、向社會公眾開放的展館。
文化館,、博物館,、圖書館、工人文化宮,、基層文化活動(dòng)中心等場所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施，并將科普作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容,。
第二十三條【科普信息化提升】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普信息化建設(shè)，整合部門,、行業(yè),、區(qū)域科普資源，實(shí)現(xiàn)科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,、資源共享,。
科普場館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè),，開發(fā)數(shù)字科普資源,、應(yīng)用程序等智慧服務(wù)平臺，增強(qiáng)科普傳播參與,、互動(dòng)和體驗(yàn)效果,，提升科普場館的公共服務(wù)能力和品牌價(jià)值。
第二十四條【科普隊(duì)伍建設(shè)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善科普培訓(xùn)體系,，建立科普人才庫,。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的科普工作人員申報(bào)科學(xué)傳播專業(yè)技術(shù)職稱。開展其他專業(yè)技術(shù)職稱評聘和考核評價(jià)時(shí),，科普工作業(yè)績和科普成果應(yīng)當(dāng)作為參考,。
第二十五條【科普志愿者】 市科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)青少年科技輔導(dǎo)員工作室，招募科普信息員,，加強(qiáng)科普志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè),。
第二十六條【科普產(chǎn)業(yè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,，支持培育科普產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)科普與文化、旅游,、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品供給。
市,、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持科普產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn),，開展優(yōu)秀科普產(chǎn)品評選,，建立優(yōu)秀科普產(chǎn)品項(xiàng)目庫，加大對原創(chuàng)優(yōu)秀科普產(chǎn)品的宣傳和推廣,。
第五章 附 則
第二十七條【施行時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行,。
