為推進科學(xué)立法,、民主立法，提高法規(guī)的針對性和可操作性,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《合肥市消防條例（修訂草案修改稿）》予以公布,，征求意見,。請將修改意見和建議發(fā)送至[email protected]，也可以將意見寄送市人大常委會法工委（合肥市東流路100號,，郵編：230071）,。征求意見截止日期：2022年9月23日,。
合肥市人大常委會辦公室
2022年9月13日
合肥市消防條例
（修訂草案修改稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，加強應(yīng)急救援工作，保護人身,、財產(chǎn)安全,，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火,、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條【政府職責(zé)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高消防科技水平，推進智慧消防建設(shè),，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作,。
第四條【部門職責(zé)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責(zé)實施,。
市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依法做好消防工作,。
第五條【普法宣傳】 每年11月為本市消防安全宣傳月。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條【一崗雙責(zé)】 市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人,，其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條【政府具體職責(zé)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制,，并做好下列工作：
（一）建立由政府主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，成立消防安全委員會,，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,；
（二）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或者為民辦實事工程；
（三）每年召開消防工作會議,，制定年度消防工作計劃,，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項，并向上一級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況,；
（四）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機制,，對所屬部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，在重大節(jié)假日,、重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),，組織開展消防安全專項檢查；
（五）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,，定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢,，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,；
（六）組織和領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,，制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練,，建立健全滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機制,；
（七）組織開展消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備,，推進信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用,；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作,。
第八條【政府考核】 市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制,，確定消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍,、目標(biāo)任務(wù),、工作措施、獎懲辦法等內(nèi)容,。
上級人民政府對所屬部門和下級人民政府年度消防安全責(zé)任制落實情況進行檢查,，檢查結(jié)果納入政府年度工作考核內(nèi)容。
第九條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃,，并組織實施;
（二）建立消防安全組織，根據(jù)需要設(shè)立消防安全工作站,，確定消防管理人員,，負責(zé)日常消防管理工作；
（三）落實消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求,，開展消防安全檢查,、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練,，督促整改火災(zāi)隱患;
（四）指導(dǎo),、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人,，制定防火安全公約;
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好前款規(guī)定的第二項至第五項工作,。
第十條【消防救援機構(gòu)職責(zé)】 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）每半年對本地區(qū)消防安全形勢進行一次綜合分析評估,，并書面報告本級人民政府；
（二）對投入使用和營業(yè)前的公眾聚集場所實施消防安全檢查,，負責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,；
（三）依法實施消防監(jiān)督檢查，組織開展消防安全專項治理,，依法查處消防違法行為,，督促火災(zāi)隱患整改，及時報告重大火災(zāi)隱患；
（四）組織,、指揮,、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因,，統(tǒng)計火災(zāi)損失,，依法依規(guī)對火災(zāi)事故作出處理；
（五）參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,；
（六）依法確定消防安全重點單位及火災(zāi)高危單位,，并向社會公布；
（七）督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門,、單位履行消防工作職責(zé)，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練,；
（八）負責(zé)消防科技成果推廣運用,；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作,。
第十一條【公安派出所職責(zé)】 公安派出所應(yīng)當(dāng)依法做好下列工作：
（一）開展消防安全宣傳教育,，督促、指導(dǎo)村（居）民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施,；
（二）在消防救援機構(gòu)指導(dǎo)下，對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查,，及時受理,、依法辦理群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對屬于消防救援機構(gòu)管轄的,，通報并及時移交消防救援機構(gòu)處理,；
（三）協(xié)助消防救援機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援,；
（四）保護火災(zāi)現(xiàn)場,，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故原因，依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作。
第十二條【相關(guān)部門職責(zé)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,，做好下列工作：
（一）依法督促本行業(yè),、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制,，建立健全消防安全管理制度；
（二）根據(jù)本行業(yè),、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點,，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容,；
（三）確定專（兼）職消防安全管理人員,，保障消防工作經(jīng)費；
（四）開展針對性消防安全檢查治理,，消除火災(zāi)隱患,；
（五）加強消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作。
市,、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對本行業(yè),、本系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任制落實情況進行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的依據(jù),。
第十三條【行業(yè)監(jiān)管】 市,、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),、教育,、衛(wèi)生健康、民政,、文化旅游,、林業(yè)和園林、水務(wù)等主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)工地,、賓館、飯店,、商場,、市場,、學(xué)校,、醫(yī)院、公共娛樂場所,、民政服務(wù)機構(gòu),、博物館、文物保護單位,、旅游景區(qū)等場所做好消防安全管理,，鼓勵,、推動相關(guān)行業(yè)實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化，并在職責(zé)范圍內(nèi)逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任,。
前款規(guī)定的有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)定期分析本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢,，組織開展消防安全檢查,，督促有關(guān)單位建立健全消防安全制度，整改火災(zāi)隱患,，解決消防安全突出問題,。
第十四條【安全監(jiān)管】 市、縣（市）區(qū)人民政府交通運輸,、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管、公安等部門,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強對客運車站、港口,、軌道列車,、危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器,、消防產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理,，對涉及消防安全的事項依法嚴格審查，及時查處違法生產(chǎn),、儲存,、運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、消防產(chǎn)品的行為。
第十五條【行政許可審查】 有關(guān)部門在實施行政許可時,，應(yīng)當(dāng)依法對涉及消防安全許可事項和許可事項中涉及消防安全的法定條件進行嚴格審查,。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理,。
第十六條【責(zé)任主體職責(zé)】 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,，其法定代表人、主要負責(zé)人或者實際控制人是本單位,、本場所消防安全責(zé)任人,，對本單位,、本場所消防安全全面負責(zé)，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）制定本單位的消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程,，確定與崗位職責(zé)相適應(yīng)的消防安全責(zé)任人及其職責(zé)；
（二）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn)；
（三）逐步采用消防遠程監(jiān)控,、電氣火災(zāi)監(jiān)測,、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施，按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材，設(shè)置安全標(biāo)志,，并做好日常維護保養(yǎng),；
（四）開展經(jīng)常性防火檢查巡查，按照要求及時消除火災(zāi)隱患,，對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,，應(yīng)當(dāng)采取防范措施；
（五）保障疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通，防火防煙分區(qū),、防火間距,，以及建筑構(gòu)件、建筑材料,、室內(nèi)裝修裝飾材料等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，人員密集場所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作,。
有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé),。
第十七條【巡查檢查】 消防安全重點單位每月至少進行一次全面防火檢查,；每日對消防安全重點部位、疏散通道,、安全出口,、消防設(shè)施和器材等進行防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患,，糾正消防違法行為,。
公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每兩小時至少進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,。
公共娛樂場所,，醫(yī)院，養(yǎng)老院,，寄宿制的學(xué)校,、托兒所、幼兒園,，以及其他有夜間住宿和經(jīng)營的場所或者單位應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查,，應(yīng)當(dāng)每半年至少開展一次夜間滅火和應(yīng)急疏散演練。
其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進行一次全面防火檢查,。
防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)進行記錄,，并由參與檢查、巡查及其主管人員簽名,、存檔,。
第十八條【重點單位人員要求】 鼓勵消防安全重點單位的消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格；消防安全責(zé)任人和特有工種人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn),。
第十九條【高危單位職責(zé)】 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位除應(yīng)當(dāng)做好本條例第十六條,、第十七條,、第十八條規(guī)定的工作外，還應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）定期召開消防安全工作會議,，研究本單位消防工作,；
（二）建立消防安全評估制度，定期開展消防安全評估,，評估結(jié)果向社會公開,；
（三）定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn)，每季度開展一次演練,；
（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場所,、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施,、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備,；
（五）根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援物資,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作。
第二十條【物業(yè)管理職責(zé)】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主約定雙方的消防安全責(zé)任,，在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）承接物業(yè)時,，對共用消防設(shè)施,、器材和消防車通道、消防車登高場地等進行查驗,，并對相關(guān)資料進行核對接收,，建立消防檔案，并告知業(yè)主委員會,，未成立業(yè)主委員會的,，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主，并報村（居）民委員會,；
（二）建立健全消防安全制度,，落實消防安全措施；
（三）對共用消防設(shè)施,、器材和疏散通道,、安全出口、消防車通道,、消防車登高場地按照規(guī)定進行維護管理,；
（四）開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災(zāi)隱患,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道和消防車登高場地,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,，業(yè)主或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以配合,；對不聽勸阻、制止的,，應(yīng)當(dāng)及時向村（居）民委員會,、公安機關(guān)或者消防救援機構(gòu)報告。
第二十一條【住宅區(qū)消防管理】 住宅小區(qū)物業(yè)由業(yè)主自行管理的,，業(yè)主,、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)負責(zé)消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護,。
住宅小區(qū)物業(yè)管理主體不明的,，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，確定消防安全管理責(zé)任,，對消防設(shè)施,、器材和疏散通道、安全出口,、消防車通道進行維護管理,。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條【規(guī)劃編制】 市,、縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制消防規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃,。
消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合要求,，消防站、消防供水,、消防通信,、消防車通道、消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計,、同步建設(shè)，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要及時完善,。
消防規(guī)劃確定的消防站建設(shè)用地和消防車通道不得擅自改變用途,。
第二十三條【消防設(shè)施提升】 老城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共消防設(shè)施，并滿足滅火救援工作的需要,。
公共消防設(shè)施不足或者不能適應(yīng)實際需要的,，應(yīng)當(dāng)補建、增建或者進行技術(shù)改造,，達到消防技術(shù)規(guī)范的要求,。
第二十四條【消防水源建設(shè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防水源和公共消防供水設(shè)施建設(shè),，制定消防水源管理辦法,，確定建設(shè)、管理維護部門和單位,。
城市中水以及河流,、池塘等天然水源可以作為消防水源；取水困難的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲水設(shè)施,。
天然水源、消防水池等作為消防水源的,，應(yīng)當(dāng)修建消防車通道和取水設(shè)施,，并設(shè)置醒目標(biāo)識。
第二十五條【消火栓建設(shè)】 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消火栓等公共消防供水設(shè)施，并由供水企業(yè)按照規(guī)定負責(zé)維護,。
第二十六條【農(nóng)村消防水源】 農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)建設(shè)，并確定管理,、維護單位,。
第二十七條【救援聯(lián)動】 修建道路以及停電、停水,、切斷通信線路時有可能影響消防救援機構(gòu)滅火救援的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知消防救援機構(gòu)。
第二十八條【規(guī)劃許可】 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃要求,，對不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項目,，自然資源和規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條【工程審查驗收】 建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收,、備案和抽查由城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)。
對可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物,，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審查驗收手續(xù)的,，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同消防救援機構(gòu)進行檢查，并出具相關(guān)意見,。
第三十條【施工現(xiàn)場消防管理】 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任,，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道和臨時消防給水設(shè)施,，并保持消防車通道暢通,，配備必要的滅火器材，規(guī)范用火用電,，消除火災(zāi)隱患,。
施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十一條【建筑外立面管理】 在建筑物外立面進行裝修、裝飾,、節(jié)能改造和設(shè)置廣告,，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料,，不得妨礙防煙排煙,、逃生和滅火救援，不得改變,、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu),。
第三十二條【施工材料消防管理】 建設(shè)、施工單位不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料,。
建設(shè),、施工和監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明,。
第三十三條【消防設(shè)施要求】 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次全面檢測,，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確并存檔,；設(shè)有消防控制室的,，實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人,，并持職業(yè)資格證上崗,。
第三十四條【人員密集場所管理】 人員密集場所應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施,、消防器材,、疏散通道等設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，告知維護,、使用消防設(shè)施,、器材以及緊急情況下逃生自救的要求、方法,。
人員密集場所的疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,，樓梯間以及前室的疏散門，屬于常閉式防火門的,，應(yīng)當(dāng)保持常閉,；設(shè)置保持開啟狀態(tài)防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)發(fā)生時能自動關(guān)閉,。
人員密集場所在生產(chǎn),、營業(yè)、使用期間,，不得進行電焊,、氣焊（割）等明火作業(yè)以及其他危害消防安全的行為。
第三十五條【易燃易爆場所管理】 禁止在生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫,、露天堆場等具有火災(zāi),、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,。
在可能引起火災(zāi),、爆炸危險的場所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),，并采取現(xiàn)場消防安全措施,。
第三十六條【公共交通工具管理】 公共汽車、軌道列車,、船舶等公共交通工具和其他中型以上客車應(yīng)當(dāng)配備消防器材和設(shè)施,，設(shè)置明顯標(biāo)識，并保持完好有效,。
高速公路,、隧道、大型橋梁的經(jīng)營,、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置需要,，配置專用滅火救援裝備、器材,，明確負責(zé)消防安全工作的人員,，并組織應(yīng)急演練。
公共交通工具的運營,、使用單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進行消防安全培訓(xùn),。發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo),、協(xié)助乘客疏散,、逃生。
第三十七條【液化石油氣禁止性規(guī)定】 高層民用建筑使用燃氣應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,。
禁止在建筑物地下空間內(nèi)使用或者存儲液化石油氣,。
第三十八條【電動自行車禁止性規(guī)定】 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。電動自行車停放,、充電場所應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置,，并與其他建筑物保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進行防火分隔,。
電動自行車停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能,。
第三十九條【出租房管理】 用于出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
出租人與承租人應(yīng)當(dāng)確定雙方相應(yīng)的消防安全責(zé)任,。承租人應(yīng)當(dāng)合理,、安全使用居住房屋及其附屬消防設(shè)施、設(shè)備,，自覺接受,、配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,，杜絕危害消防安全的行為。
單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),。
第四十條【推廣應(yīng)用】 在社會福利機構(gòu)、幼兒園,、托兒所,、居民家庭、小旅館,、群租房以及住宿與生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營依法合用的場所,，推廣安裝簡易噴淋裝置,、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。
第四十一條【智慧消防】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入智慧城市和城市生命線安全工程,，建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，為火災(zāi)防控,、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估,、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供支持。
應(yīng)急管理,、公安、城鄉(xiāng)建設(shè),、教育,、文化旅游、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境等部門,，供水、供電,、供氣,、通信、醫(yī)療救護等單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)與消防救援機構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息,。
第四十二條【消防安全信用】 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立消防安全信用制度,。
機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)當(dāng)依法納入信用信息共享平臺，作為信用評價,、項目核準(zhǔn),、用地審批,、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù),。
第四章 消防組織
第四十三條【隊伍建設(shè)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要建立專職消防隊,、志愿消防隊,。國家綜合性消防救援隊,、專職消防隊人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配齊,。
村（居）民委員會,，以及機關(guān),、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織,。
依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊且相對集中的單位,，可以聯(lián)合建立專職消防隊,。
第四十四條【專職消防隊建設(shè)】 專職消防隊的建立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市消防救援機構(gòu)驗收,。
專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)納入市,、縣（市）區(qū)消防救援機構(gòu)的指揮調(diào)度體系。
專職消防隊的撤銷應(yīng)當(dāng)征求市消防救援機構(gòu)的意見,。
第四十五條【專職消防隊待遇】 專職消防隊員依法享受社會保險和福利待遇,。
專職消防隊員的待遇水平應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟社會發(fā)展和所從事的職業(yè)相適應(yīng)。
第四十六條【專職消防隊聘用】 市,、縣（市）區(qū)人民政府以及消防組織的組建單位,，在聘用符合條件的人員承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用具有消防專業(yè)技能和消防工作經(jīng)驗的人員,。
第四十七條【車輛管理】 專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的消防車輛,，應(yīng)當(dāng)按照特種車輛登記和管理,，安裝、使用警報器,、標(biāo)識燈具和消防專用標(biāo)識,；在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時,，免收車輛通行,、停車等費用。
第四十八條【榮譽體系建設(shè)】 本市健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系,。
市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人員在教育,、醫(yī)療、住房,、就業(yè)安置,、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策,。
第四十九條【職業(yè)健康保障】 消防救援人員的職業(yè)健康保障,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
因執(zhí)勤訓(xùn)練,、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷,、致殘、死亡的人員的醫(yī)療,、撫恤等待遇,，國家綜合性消防救援人員按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專職消防隊員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行,，志愿消防隊員和其他人員按照獎勵和保護見義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行,；符合評定烈士條件的，按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理,。
第五章 滅火救援
第五十條【裝備保障】 國家綜合性消防救援隊,、專職消防隊、志愿消防隊等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滅火,、應(yīng)急救援等工作需要,，配備器材裝備。
高層建筑,、地下工程,、易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存場所等比較集中的地區(qū)，消防組織應(yīng)當(dāng)配備特種裝備,。
第五十一條【火災(zāi)報警】 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)立即報警；起火單位應(yīng)當(dāng)即時組織撲救初起火災(zāi),。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi),，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)疏散,。
消防救援機構(gòu)接到報警后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織滅火,，有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)無條件提供便利,。
第五十二條【火場指揮】 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,。火災(zāi)現(xiàn)場總指揮依法作出的相關(guān)決定,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,。
第五十三條【物資保障】 市、縣（市）區(qū)人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火救援的緊急需要,，及時組織人員，調(diào)集所需物資,。
單位專職消防隊,、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)，以及有關(guān)單位或者個人協(xié)助滅火救援所損耗的物資,，由火災(zāi)發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府給予補償,。
第五十四條【火災(zāi)現(xiàn)場保護】 發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護災(zāi)后現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查,。
消防救援機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場,。
未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場,、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品,、清理災(zāi)后現(xiàn)場；不得隱瞞事實真相或者干預(yù),、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理,。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條【法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第五十六條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十條規(guī)定,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全職責(zé)的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以二千元以上二萬元以下罰款,。
第五十七條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位未設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道,、臨時消防給水設(shè)施,，或者未保持消防車通道暢通、配備必要的滅火器材,，或者施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以五千元以上五萬元以下罰款,。
第五十八條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十一條規(guī)定，在建筑物外立面進行裝修,、裝飾和節(jié)能改造,，使用易燃材料，或者妨礙防煙排煙,、逃生和滅火救援的,，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款,。
第五十九條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十三條規(guī)定,，未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以下罰款。國家對未落實消防控制室值班制度另有處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第六十條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，人員密集場所的疏散通道未按規(guī)定保持暢通,，樓梯間及前室的疏散門未按規(guī)定保持常閉,，或者不能保證在火災(zāi)發(fā)生時自動關(guān)閉的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,，處以五千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款,。
違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,，在人員密集場所生產(chǎn)、營業(yè),、使用期間進行電焊,、氣焊（割）等明火作業(yè)以及其他危害消防安全的行為的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,，對相關(guān)單位處以五千元以上兩萬元以下罰款。
第六十一條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十七條規(guī)定,，在高層民用建筑內(nèi)未采用管道供氣方式,，在建筑物地下空間內(nèi)使用或者存儲液化石油氣的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對單位可以處以十萬元以下罰款,，對個人可以處以一千元以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六十二條【法律責(zé)任】 違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,，個人擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品,、清理災(zāi)后現(xiàn)場的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以五百元以下罰款,。
第七章 附 則
第六十三條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行,。
