為推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,，提高法規(guī)的針對性和可操作性,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將《合肥市科技創(chuàng)新條例（草案征求意見稿）》予以公布,，征求意見。請將修改意見和建議發(fā)送至[email protected],，也可以將意見寄送市人大常委會法工委（合肥市東流路100號,，郵編：230071）。征求意見截止日期：2021年7月20日,。
合肥市人大常委會辦公室
2021年7月6日
合肥市科技創(chuàng)新條例（草案）
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 創(chuàng)新平臺
第三章 成果轉(zhuǎn)化
第四章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第五章 人才支撐
第六章 科技金融
第七章 知識產(chǎn)權(quán)
第八章 創(chuàng)新環(huán)境
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢的全國示范城市，根據(jù)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新活動,。
第三條【原則重點】 科技創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)堅持以建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)體系和創(chuàng)新型城市形態(tài)為主線，建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心,、合肥濱湖科學(xué)城,、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面推進(jìn)創(chuàng)新改革,，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、科技成果產(chǎn)業(yè)化,、科技金融創(chuàng)新、人才支撐,， 建設(shè)全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第四條【科學(xué)中心建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),，推動國家實驗室,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺等建設(shè),，建立支持關(guān)鍵技術(shù)突破的工作機(jī)制,。
第五條【濱湖科學(xué)城建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動濱湖科學(xué)城建設(shè)，建立現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，推動國家實驗室、綜合性國家科學(xué)中心和濱湖科學(xué)城整體規(guī)劃,、一體建設(shè),，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量。
第六條【政府職責(zé)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),，將其放在全市發(fā)展的核心位置，并做好下列工作：
（一）將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大科技項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新人才支撐等科技創(chuàng)新工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定科技創(chuàng)新專項發(fā)展規(guī)劃,；
（二）制定、修訂國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分保障科技創(chuàng)新發(fā)展的基本要求；
（三）逐年加大財政投入,，完善經(jīng)費投入和使用機(jī)制,，重點支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,、社會公益性技術(shù)研究,、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)等科技創(chuàng)新活動,；
（四）建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決科技創(chuàng)新工作中的重大問題,；
（五）建立科技安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，加強(qiáng)科技安全制度建設(shè)，強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障,，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險,；
（六）建立創(chuàng)新驅(qū)動評價機(jī)制，把創(chuàng)新業(yè)績納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,；
（七）加強(qiáng)對創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新成就的宣傳,，營造尊重人才,、開放包容、追求卓越的創(chuàng)新文化,；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的工作,。
第七條【部門職責(zé)】 市科學(xué)技術(shù)部門是科技創(chuàng)新工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等工作的具體協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大體制機(jī)制改革,、綜合政策制定,、重大投資以及區(qū)域聯(lián)動等工作。
市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好科技創(chuàng)新工作中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及有關(guān)科技和信息化建設(shè)工作,。
市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,，組織協(xié)調(diào)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新裝備,、新材料的推廣應(yīng)用等工作。
市教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)高等院校培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,，推動高等院校學(xué)科建設(shè),、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動等工作,。
市財政、自然資源和規(guī)劃,、人力資源和社會保障,、國有資產(chǎn)管理、地方金融監(jiān)督管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、司法行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第二章 創(chuàng)新平臺
第八條【國家實驗室】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立國家實驗室服務(wù)保障機(jī)制,，實施國家實驗室建設(shè)專項推進(jìn)行動,，支持國家實驗室實施重大科技計劃項目，為國家實驗室做好服務(wù)保障,。
第九條【重大科技基礎(chǔ)設(shè)施】 市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū),，支持全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源,、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等已建成大科學(xué)裝置性能升級,，推動聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等新建大科學(xué)裝置建設(shè)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化,、協(xié)同化發(fā)展,。
第十條【前沿交叉研究平臺】 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院,、大健康研究院、未來技術(shù)研究院,、環(huán)境研究院等研究平臺建設(shè),，推動解決重大基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)問題。
第十一條【高?？蒲性核?/font> 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，支持科研院所建設(shè)世界一流科研院所；建立學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展的機(jī)制,；支持建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,、國家重點實驗室等，推動重大科學(xué)研究,。
第十二條【大院大所合作平臺】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持合作共建從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，在建設(shè)運營、技術(shù)研發(fā)、人才招引,、成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在項目申報、職稱評審,、人才培養(yǎng)等方面適用科研事業(yè)單位有關(guān)政策,。
第十三條【企業(yè)創(chuàng)新平臺】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立集研究開發(fā),、檢驗檢測,、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺。
支持建立創(chuàng)新聯(lián)合體,、技術(shù)創(chuàng)新中心,；支持高等院校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)與高等院校,、科研院所合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站,、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺；支持企業(yè)建立研發(fā)中心,。
鼓勵,、支持企業(yè)、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、社會組織等投資興辦科技型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,。
第三章 成果轉(zhuǎn)化
第十四條【成果供給】 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然科學(xué)基金,，圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)開展任務(wù)導(dǎo)向型應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)突破,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)零部件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝與基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域,，組織實施科技重大專項,，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開展攻關(guān),。
涉及國家利益以及社會公共利益的科技重大專項,，可以通過定向委托、下達(dá)指令性任務(wù)等方式,，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、重大科技成果工程化,、農(nóng)業(yè)種子技術(shù)等開展科技攻關(guān),。符合條件的，市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持,。
第十五條【成果中試】 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研院所,、企業(yè)和個人投資建設(shè)各類概念驗證中心,，為實驗階段的科技成果提供技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù),；支持綜合性和專業(yè)性中試基地建設(shè),，為科技成果轉(zhuǎn)化提供投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù)。
第十六條【成果對接】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展成果推介會,、項目對接會、成果競拍會等活動,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化供給與需求的有效對接,。
第十七條【成果交易】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)安徽科技大市場,，完善技術(shù)交易功能,。
鼓勵高等院校、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、企業(yè)和個人進(jìn)入安徽科技大市場開展科技成果交易、轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用,。
第十八條【服務(wù)平臺】鼓勵建設(shè)綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，支持其建立應(yīng)用型科技成果資源庫和企業(yè)技術(shù)需求庫,，收集匯聚各類創(chuàng)新主體科技成果和技術(shù)需求，定期發(fā)布成果和需求清單,。
第十九條【轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)理人隊伍建設(shè)，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)移,、評價評估,、掛牌競拍、展覽展示,、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)化服務(wù),。
第二十條【成果轉(zhuǎn)化基地】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和園區(qū)，支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè),，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。
第四章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第二十一條【創(chuàng)新主體】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點產(chǎn)業(yè),，建立各類科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、高成長企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體的全過程培育鏈條。
第二十二條【應(yīng)用場景】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大應(yīng)用場景開放力度。
市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求清單,，推動新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新,。
鼓勵使用新產(chǎn)品,、新技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)品,、新技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,。
第二十三條【優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，推動家用電器制造、裝備制造,、汽車及其零部件制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化,。
第二十四條【戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)壯大】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)集成電路,、新型顯示,、新型材料、人工智能,、生物醫(yī)藥,、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)與各類產(chǎn)業(yè)的融合。
第二十五條【未來產(chǎn)業(yè)培育】 市人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育布局量子信息技術(shù),、新一代半導(dǎo)體,、精準(zhǔn)醫(yī)療、超導(dǎo)技術(shù),、生物制造,、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)開發(fā),、市場應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建協(xié)同推進(jìn),。
第五章 人才支撐
第二十六條【人才培養(yǎng)】 鼓勵高等院校圍繞本市科技創(chuàng)新開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),，支持高等院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和開設(shè)新專業(yè)。
支持企業(yè)與高等院校圍繞本市緊缺人才,、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才合作辦學(xué),，開展定向人才培訓(xùn)；
鼓勵高等院校,、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體培養(yǎng)急需緊缺科技人才，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機(jī)結(jié)合,。
鼓勵職業(yè)院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)技能大師工作室等高技能人才培訓(xùn)平臺,。
第二十七條【人才引進(jìn)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善人才引進(jìn)制度,，編制重點單位人才需求目錄，建立市場化的人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制,；為引進(jìn)的外籍人才在本市工作提供服務(wù),。
第二十八條【人才流動】 鼓勵科技創(chuàng)新人才在高等院校、科研院所和企業(yè)間合理流動,。鼓勵高等院校,、科研院所設(shè)置一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家,、科研人員兼職,。鼓勵、支持科技人員在職或者離崗創(chuàng)辦企業(yè),。
第二十九條【人才評價】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，建立體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,。
鼓勵用人單位根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等活動的不同特點,，建立人才分類評價方式,。
鼓勵高等院校、科研院所建立科研人員收入與崗位職責(zé),、工作業(yè)績,、實際貢獻(xiàn)緊密相關(guān)的薪酬激勵機(jī)制。
第三十條【人才服務(wù)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，在住房,、醫(yī)療,、家屬安置、子女教育等方面為各類人才提供便利,。
第六章 科技金融
第三十一條【科技創(chuàng)新融資】 鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在高等院校,、科研院所、科技園區(qū)等科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚區(qū)設(shè)立科技支行等專營機(jī)構(gòu),；創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,、股權(quán)質(zhì)押貸款,、履約保證保險貸款、投貸聯(lián)動試點等融資業(yè)務(wù),；建立服務(wù)科技型企業(yè)的風(fēng)險控制和激勵考核體系,。
鼓勵融資租賃機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)開展無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn),、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險,。
第三十二條【基金體系】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動覆蓋種子期投資、天使投資,、風(fēng)險投資,、產(chǎn)業(yè)投資、并購重組投資的基金體系建設(shè),。
鼓勵社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金,、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等,，開展創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資。
第三十三條【資本市場】 支持發(fā)展多層次資本市場和金融要素市場,，支持符合條件的企業(yè)開展上市掛牌,、發(fā)行債券、并購重組,、再融資等活動,。
鼓勵、支持證券,、保險,、信托等機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立總部或者分支機(jī)構(gòu)。
第三十四條【融資服務(wù)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)融資服務(wù)平臺建設(shè),，為科技型企業(yè)提供線上化、智能化,、批量化投融資服務(wù),。
設(shè)立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金，通過融資擔(dān)保,、提供信用增進(jìn)服務(wù)等方式,，降低中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新的融資成本。
第七章 知識產(chǎn)權(quán)
第三十五條【知識產(chǎn)權(quán)體系】 市縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合,。
第三十六條【知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高等院校,、科研院所轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán),，實施高價值專利培育計劃、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,，推動形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)培育知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
第三十七條【知識產(chǎn)權(quán)運用】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),；圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)專利導(dǎo)航體系建設(shè)，推動重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)；實施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項工作,，完善專利開放許可運行機(jī)制,，實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程；依法推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化,，深化知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)，鼓勵,、支持發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,。
第三十八條【知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立行政,、司法,、社會監(jiān)督協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推動中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè),。
市,、縣（市）區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機(jī)制，提高行政執(zhí)法效率,。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，充分發(fā)揮仲裁,、調(diào)解,、行業(yè)自治等作用。
第三十九條【知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體建設(shè),，建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,。
第八章 創(chuàng)新環(huán)境
第四十條【決策咨詢】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新專家咨詢制度，成立由科技,、產(chǎn)業(yè),、投資、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會,，開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢,。
第四十一條【營商環(huán)境】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立符合創(chuàng)新規(guī)律的管理制度,、科技創(chuàng)新評價考核機(jī)制等制度,，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入管理和服務(wù)方式，建立科技服務(wù)平臺,、科技征信體系,，加強(qiáng)對科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵。
第四十二條【科技激勵】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新激勵制度,，依法設(shè)置科技創(chuàng)新獎項,，對在科學(xué)研究、科學(xué)普及,、科技服務(wù),、科技管理等活動中取得重大成果或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予激勵。
鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項,，對科技創(chuàng)新活動予以獎勵,。
第四十三條【創(chuàng)新氛圍】 弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神,，宣傳科技創(chuàng)新先進(jìn)事跡,，推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神,、創(chuàng)新價值融入城市精神,。
第四十四條【開放合作】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對接長三角一體化科技創(chuàng)新合作交流建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制,，建設(shè)大型儀器設(shè)備,、科技文獻(xiàn)等各類資源共享平臺，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、大型科學(xué)儀器設(shè)施以及科技信息,、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告等開放共享,。
第四十五條【法律服務(wù)】 市,、縣（市）區(qū)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立公共法律服務(wù)平臺，為高等院校,、科研院所,、企業(yè)以及科技人員的科技創(chuàng)新活動提供公共法律服務(wù)。
第四十六條【科學(xué)普及】 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)普及工作,。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展青少年科學(xué)普及活動，提高青少年創(chuàng)新意識和科學(xué)素養(yǎng),。
鼓勵各類創(chuàng)新主體建設(shè)科學(xué)普及教育基地,，開展科學(xué)普及活動，開放研發(fā)機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)設(shè)施和展覽場所,。
第四十七條【盡職免責(zé)】 有關(guān)單位在科技創(chuàng)新過程中作出的決策未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合法律法規(guī),、國家,、省市有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)決策程序要求的,，不作負(fù)面評價，依法免除相關(guān)責(zé)任,。
科技人員在科技創(chuàng)新活動中勤勉盡責(zé),、但由于客觀原因未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，不作負(fù)面評價,，并允許其在今后仍可享受相關(guān)科技政策,，依法免除相關(guān)責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行,。
