立法征求意見(jiàn)
關(guān)于征求《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例（修改草案）》修改意見(jiàn)的通知
關(guān)于征求《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例（修改草案）》修改意見(jiàn)的通知
為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例（修改草案）》予以公布，征求意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至[email protected],，也可以將意見(jiàn)寄送市人大常委會(huì)法工委（合肥市東流路100號(hào)，郵編：230071）,。征求意見(jiàn)截止日期：2021年1月12日,。
合肥市人大常委會(huì)辦公室
2021年1月6日
合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例（修改草案）
第一條 為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源,，保障城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受市水行政部門指導(dǎo),。
市節(jié)約用水辦公室受市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托,，負(fù)責(zé)節(jié)約用水的具體管理工作。
市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作,。
第四條 城市用水堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的原則，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水,，鼓勵(lì)節(jié)約用水科學(xué)研究,，推廣節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)。
第五條 市,、縣（市）區(qū)人民政府,、有關(guān)部門和用水單位，應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，增強(qiáng)公民的節(jié)約用水意識(shí),。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市節(jié)約用水規(guī)劃,。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市節(jié)約用水規(guī)劃編制城市年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第七條 月用水量在一千立方米以上的單位列為計(jì)劃用水戶,，實(shí)行計(jì)劃用水。
第八條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試,，經(jīng)市節(jié)約用水辦公室驗(yàn)收合格后,，領(lǐng)取《水平衡測(cè)試合格證》。市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)水平衡測(cè)試結(jié)果,，會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額,。
第九條 市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，安排計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃,；對(duì)用水定額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有涵蓋的行業(yè),，市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市年度節(jié)約用水計(jì)劃和計(jì)劃用水戶上年度實(shí)際用水量，采取總量控制和定額管理相結(jié)合的方法,，安排計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃,，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
計(jì)劃用水戶因工程施工等原因確需調(diào)整用水計(jì)劃的,，經(jīng)市節(jié)約用水辦公室審核,，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后調(diào)整。
第十條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃量合理安排用水,，本年度實(shí)際用水量超過(guò)年度用水計(jì)劃量的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行累進(jìn)加價(jià),。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定分檔水量,、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量繳費(fèi)周期，報(bào)市人民政府同意后公布實(shí)施,。
對(duì)實(shí)際用水量超計(jì)劃或者超過(guò)規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)的,，市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)其限期采取節(jié)水措施,，降低用水量,；確需調(diào)整用水計(jì)劃的，按照有關(guān)規(guī)定予以辦理,。
第十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作,。
計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及用水、節(jié)水管理規(guī)章制度,。
第十二條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限繳納超計(jì)劃或者超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi),。
超計(jì)劃或者超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)，由城市供水企業(yè)收取,，作為供水企業(yè)收入,，用于管網(wǎng)以及戶表改造,、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例,，用于對(duì)節(jié)水成效突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體收費(fèi)和管理辦法,，報(bào)市人民政府同意后公布實(shí)施,。
第十三條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,，增加循環(huán)用水次數(shù),，提高水的重復(fù)利用率。
第十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定再生水利用發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,。工業(yè)生產(chǎn),、景觀水體、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生,、建筑施工、機(jī)動(dòng)車清洗用水等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,。
第十五條 單位不得實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制,，并應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表；未安裝的,，市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督,、指導(dǎo)其限期安裝。
第十六條 單位和個(gè)人使用城市公共供水從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)澆灌和水產(chǎn)養(yǎng)殖,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，提高用水效率,。
第十七條 因特殊原因?qū)е鲁鞘泄┧蛔銜r(shí),，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以對(duì)部分用水單位采取限制供水措施,，確保居民生活用水,。采取限制供水措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五日發(fā)出通告,。
第十八條 新建,、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
節(jié)約用水設(shè)施投入使用后,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理,，保持正常運(yùn)行。
第十九條 新建房屋應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型衛(wèi)生潔具和配件,。
新建房屋安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型衛(wèi)生潔具和配件的,，不得交付使用。
本條例實(shí)施前已經(jīng)安裝使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型衛(wèi)生潔具和配件的,，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)分期分批進(jìn)行改造,。
第二十條 城市供水企業(yè)和計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)定期養(yǎng)護(hù)和維修管理范圍內(nèi)的供水設(shè)施。
第二十一條 市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)違反本條例行為的舉報(bào),，并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,，計(jì)劃用水戶有下列行為之一的,，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款：
（一）對(duì)供水設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修管理不善,，造成漏水損失嚴(yán)重的；
（二）未按照規(guī)定安裝分戶計(jì)量水表的,；
（三）未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的,；
（四）因工程施工等原因，未按照規(guī)定申報(bào)調(diào)整用水計(jì)劃使用城市公共供水的,。
第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,，有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以罰款：
（一）新建、擴(kuò)建工程未按照規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施的,；
（二）節(jié)約用水設(shè)施投入使用后,，未加強(qiáng)維護(hù)管理，造成節(jié)約用水設(shè)施不能正常運(yùn)行的,。
有前款第一項(xiàng)行為的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,。
第二十五條 節(jié)約用水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 本條例自1999年5月1日起施行,。
